Cese al fuego con el ELN, los impactos y los retos

La violencia está bajando, pero la tregua en Chocó, Norte de Santander, Arauca y Nariño puede ser frágil. El cese tiene limitaciones y obstáculos preocupantes y distintos de los que tuvo el proceso con las FARC. Una mirada a las cifras y a las regiones*. Violencia para fortalecerse El 27 de enero del 2014 el Más »

Foto de Colprensa.

¿Aumentó el homicidio en el posconflicto como dice el Fiscal Martínez?

El fiscal general Néstor Humberto Martínez afirmó al iniciar el 2017 que “durante el año que acaba de pasar, y aun con el cese el fuego ya sobre la mesa, los homicidios en zonas de posconflicto aumentaron con respecto a 2015”. Durante el proceso de paz (2012-2016), de los 1.122 municipios de Colombia, de acuerdo con la Más »

Homicidios, siete años consecutivos a la baja

Tanto Medicina Legal como la Policía Nacional reportaron una caída para el 2016, aún cuando la medición forense muestra una reducción más pronunciada. En términos del riesgo, la tasa de homicidio de Colombia es la octava mayor de América Latina habiendo mejorado dos puestos en ese ranking de inseguridad con respecto al 2014. Según el Más »

Nuevo protocolo del cese del fuego: beneficios y peligros

Pese a la incertidumbre y a los muchos problemas, el gobierno y las FARC acordaron mantener el cese del fuego, sin duda el logro más importante del proceso de La Habana. ¿En qué consiste el nuevo protocolo? En el limbo, pero sin bala Share Más »

Desvinculación de menores de edad de las FARC, sin avances

Tras las denuncias de la Defensoría del Pueblo sobre el incumplimiento de las FARC en la entrega de los menores de edad de sus filas, la guerrilla emitió un comunicado en el que afirman que “el retraso fue producto de un disenso de las dos partes que estamos en La Mesa de Conversaciones, no de una sola. Más »

Monitor del Cese el Fuego Bilateral y de Hostilidades

Reporte mensual número 9, mayo 31 de 2017

Periodo de monitoreo: del 3 al 31 de mayo de 2017

Se presentó primer herido de la fuerza pública en nueve meses de cese el fuego bilateral
  • Se presentó un incidente que infringe las reglas a los protocolos que rigen el cese el fuego bilateral: una incursión militar a los predios de una Zona Veredal Transitoria de Normalización (ZVTN); como consecuencia del hecho un capitán del ejército resultó herido. No hay información de las circunstancias en las que se produjo el hecho.
  • Es altamente probable que este incidente, una vez sea verificada la responsabilidad de las FARC o la fuerza pública, se constituya como la cuarta violación al cese el fuego, pese a que el Ejército asegura que no se trató de una acción ofensiva de su parte.
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‘Plan pistola’ del Clan del Golfo contra la Policía: la mayor ofensiva del GPDP en el último año, pero aún localizada

 

  • El Clan del Golfo ha realizado veintidós acciones violentas, de las cuales veintiún fueron contra la Policía.

  • En estas acciones han muerto ocho policías y un civil; además  resultaron heridos dieciséis policías, ocho civiles, dos guardianes del INPEC y un soldado del Ejército.

  • La ofensiva militar de este GPDP no es de escala nacional, es regional y focalizada.

  • La campaña de violencia en contra de la fuerza pública puede reducir de manera importante la efectividad de las acciones contra este grupo de crimen organizado.

Desde el pasado 1° de mayo, el Clan del Golfo ha venido realizando una ofensiva violenta contra la Policía, denominada como ‘Plan Pistola en varios departamentos del país, siendo este periodo en el que mayor actividad violenta se ha registrado en el último año; de hecho, en lo corrido del mes de mayo, el Clan ha realizado en promedio diez acciones por semana, mientras que el promedio semanal de los primeros cuatro meses de 2017 es de menos de una acción por semana.

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Monitor del Cese el Fuego Bilateral y de Hostilidades

Reporte mensual número 8, mayo 2 de 2017

Periodo de monitoreo: del 2 de abril al 2 de mayo de 2017

 

Ocho meses de cese el fuego bilateral: se consolida el posconflicto

 

Durante los ocho meses transcurridos desde el inicio del cese:.

  • El cumplimiento del cese el fuego ha sido casi completo, en tanto que la prohibición de entrar intencionalmente en contacto armado o realizar operaciones ofensivas no ha sido violada ni por las FARC ni por la fuerza pública.
  • El único combate registrado se dio por un incidente sin intencionalidad ofensiva y en condiciones de ausencia de comunicación.
  • CERAC ha registrado dos hechos, además de ese combate, que constituyen violaciones al cese, pero en ninguno de los casos hubo una acción intencional hostil y deliberada de las FARC hacia la fuerza pública o viceversa.
  • No se ha dado una ruptura del cese el fuego, en el sentido de que ninguna de las violaciones registradas ha generado una reanudación del conflicto armado o conducido a suspender la dejación de armas.
  • No se han presentado víctimas mortales o heridos de la población civil o de la fuerza pública en acciones de las FARC.
  • La presencia de la gran mayoría de los miembros armados de las FARC en las Zonas Veredales Transitorias de Normalización y el cumplimiento del cese el fuego han reducido sustancialmente los riesgos de confrontación hasta el punto que la probabilidad de ruptura del cese el fuego y de retorno al conflicto armado es casi inexistente.
  • Se han presentado dos violaciones al compromiso de no cometer hostilidades contra la población civil desde el 29 de agosto de 2016, una por parte de las FARC y una por parte de la Fuerza Pública.
  • En las violaciones al cese el fuego y a los compromisos de no cometer hostilidades referidas, murieron dos guerrilleros y dos disidentes de las FARC; además, fue secuestrado un civil y violentada sexualmente una menor de edad.
  • En total, CERAC ha registrado diecisiete eventos que suponen infracciones a las reglas que regulan el CFHBD, dos de las cuales ocurrieron durante el último mes.
  • En cuatro acciones, cuyos responsables o relación con el conflicto no se ha determinado, fueron asesinados cuatro miembros activos de las FARC y cinco familiares de integrantes de esta guerrilla, haciendo patente un alto nivel de riesgo miembros de las FARC.
  • En lo corrido del proceso de paz han dejado de perderse por lo menos 2.670 vidas de personas en acciones directas del conflicto armado con las FARC, de las cuales por lo menos 547 vidas no se han perdido debido al conflicto durante el cese bilateral.
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Monitor del Cese el Fuego Bilateral y de Hostilidades

Reporte mensual número 7, abril 4 de 2017

Periodo de monitoreo: del 1 de marzo al 1 de abril de 2017

Siete meses del cese el fuego bilateral: persisten problemas con la salida de guerrilleros de las zonas veredales

  • No se han presentado víctimas mortales ni heridos de la población civil o de la fuerza pública en acciones de las FARC durante estos siete meses de cese bilateral.
  • CERAC ha registrado desde el 29 de agosto de 2016, tres violaciones al cese y dos violaciones al compromiso de no cometer hostilidades.
  • En las violaciones al cese el fuego y a los compromisos de no cometer hostilidades, murieron dos guerrilleros y dos disidentes de las FARC; además, fue secuestrado un civil y violentada sexualmente una menor de edad.
  • En total, CERAC ha registrado quince eventos que suponen infracciones a las reglas que regulan el Cese el Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD), una de las cuales ocurrió durante el último mes.
  • En este último mes, se registraron tres incidentes que aún están pendientes de verificación para evaluar si constituyen violaciones a los protocolos del CFHBD. No se registraron en este mes eventos posiblemente violatorios del cese el fuego.
  • Este mes, en zonas de reciente presencia de las FARC, se registraron cuatro reportes de acciones violentas realizadas por desconocidos, en las que cinco personas murieron. Estos reportes deben ser verificados para descartar la responsabilidad de este grupo en tales hechos.
  • En este mes no se registraron reportes de hostilidades atribuidos a las FARC y que afectaran a la población civil, que pudiesen haber sido verificados documental o testimonialmente.
  • Este mes, no se registraron acciones ofensivas violatorias que afectaran el funcionamiento del del Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MMV) o de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN), o de los Puntos de Transitorios de Normalización (PTN).
  • En último mes no se recibieron reportes de que las partes realizaran acciones que atentaran contra la integridad moral de la contraparte.
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¿Aumentó el homicidio en el posconflicto como dice el Fiscal Martínez?

Foto de Colprensa.

El fiscal general Néstor Humberto Martínez afirmó al iniciar el 2017 que “durante el año que acaba de pasar, y aun con el cese el fuego ya sobre la mesa, los homicidios en zonas de posconflicto aumentaron con respecto a 2015”.

Durante el proceso de paz (2012-2016), de los 1.122 municipios de Colombia, de acuerdo con la información de CERAC, 759 registraron presencia violenta de las FARC. De estos municipios, de acuerdo con los registros de homicidios del Instituto de Medicina Legal, 255 registraron un aumento de al menos un caso de homicidio durante el 2016; en 224 municipios se mantuvo el número de casos y en 280 municipios se redujo el homicidio en al menos un caso. Es decir que, de acuerdo a los datos registrados por Medicina Legal, en el 66,4% de los municipios del posconflicto se mantuvo o disminuyó la cifra de homicidios durante el 2016.

Otra manera de verificar la afirmación del Fiscal, es ver la variación de la tasa de homicidios de tales municipios: en estos 759 municipios la tasa de homicidios alcanzó  23,92 personas por cada 100 mil habitantes en el 2016. Esta cifra representa una reducción del 11,74% en la tasa de homicidios en estos municipios, con respecto a la de 2015 (27,11 homicidios por cada 100 mil habitantes).

Así, tanto en nivel como en tasa, los homicidios no solo no aumentaron sino que cayeron en el posconflicto.

*Foto tomada de Colprensa.

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