Category Archives: Análisis

El renacer del ELN: inefectivo en lo militar y costoso en lo político

La mesa de negociaciones con el ELN encontrará a una guerrilla que LogoPDFlogró renacer. Este renacimiento fue inefectivo en lo militar, pese al altísimo costo en términos humanos y económicos. Y también fue costoso en lo político, pues agotó el poco espacio político que había logrado el grupo guerrillero durante el largo período en que redujo su violencia.

La persistencia del ELN en la violencia es uno de los principales riesgos que afronta el recién anunciado proceso de negociación: una paz completa, al alcance de la sociedad colombiana por primera vez en la historia, está en grave riesgo por la violencia del ELN.

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Violencia política en Colombia: creciente y cada vez más selectiva

La violencia de carácter político que no se explica directamente por el conflicto armado interno se deterioró de forma grave en 2015:

  • Los asesinatos de líderes sociales, militantes de partidos políticos, y sindicalistas aumentaron un 35% en 2015 frente al 2014.
  • Pese a que las amenazas cayeron en el 2015 frente al 2014, el número de personas heridas aumentó levemente.
  • La violencia política es una de las amenazas más serias para la seguridad y se presenta a pesar de la caída en la intensidad del conflicto armado interno: La disminución de las acciones armadas de las FARC no ha impactado positivamente esta forma de violencia.
  • La violencia política de este año se caracteriza por tener una muy débil relación con el conflicto armado.
  • la violencia política relacionada con las elecciones de este año también se caracteriza porque no está dirigida exclusivamente contra candidatos y sectores de la oposición. De las 36 víctimas que reportan pertenencia a un partido político, 19 hacen parte de partidos y movimientos de oposición: 4 del Centro Democrático; 3, Alianza Verde; 3, Polo; 3, Marcha Patriótica; 3, Unión Patriótica; 2, Partido Comunista; y 1, MAIS. 13 víctimas hacen parte de partidos de la Unidad Nacional y la coalición de gobierno: 7 del Partido Liberal; 4, La U; y 2, Cambio Radical. 4 víctimas corresponden a militantes del Partido Conservador.
  • En un escenario de posconflicto, la violencia política aparece como un obstáculo directo a la construcción de paz en territorios fuertemente afectados por el conflicto.
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El proceso de paz con las FARC salva vidas

Tras cumplirse tres años de su inicio, el proceso de paz entre el Gobierno Nacional y
las FARC ha dejado resultados tangibles de reducción de la violencia del logoPDFconflicto.

Esta mejora es el resultado de la notable caída en la intensidad de la guerra que han generado tanto las medidas de desescalamiento del conflicto como las medidas unilaterales de las FARC. La gran excepción a la reducción de la violencia durante el proceso, son los periodos sin cese al fuego de las FARC.

En comparación con el acumulado histórico del conflicto, el proceso de negociación ha “prevenido”, en sus tres años, la muerte de por lo menos 1.500 personas a causa del conflicto: la mayoría de ellos combatientes (958 de las FARC y 189 de la Fuerza Pública). La población civil también se ha visto particularmente beneficiada por la reducción de la muertes de no combatientes en por lo menos 415 casos.

Si se compara con el período de implementación de la Política de Seguridad Democrática (agosto 2002-octubre 2012) no sólo habrían muerto 1.572 combatientes menos, sino que también se ha preservado la vida de 499 civiles. Incluso, durante las negociaciones quedaron heridos 473 civiles menos en eventos de conflicto.

Una reducción muchísimo mayor se presenta si se compara con el conflicto durante los dos periodos presidenciales del Gobierno Uribe, asi como con la etapa de recrudecimiento de la guerra (1996-2002): frente a dichos periodos, se previno la muerte en eventos del conflicto de 3.073 y 3.060 personas, respectivamente.

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Cuatro meses de “Desescalar el conflicto y agilizar las negociaciones”

Reporte de CERAC
Periodo de monitoreo: 20 de julio al 12 de noviembre de 2015logoPDF

El 12 de julio pasado, las FARC y el Gobierno acordaron “desescalar el conflicto en Colombia y agilizar las negociaciones en La Habana”, sacando el proceso de paz de una crisis en la que estaba sumido.

Nuestra evaluación muestra resultados favorables en los tres objetivos que se plantearon:

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Balance de la violencia durante el fin de semana electoral

La violencia aumentó sustancialmente en Colombia en el fin de semana de elecciones locales, comparada con el mismo período de hace cuatro años: mientras en el 2011 se registró una sóla acción violenta en este fin de semana se registraron nueve.

En el fin de semana desconocidos realizaron dos masacres y un homicidio múltiple en los que 12 civiles murieron y seis más resultaron heridos. En los meses de septiembre y octubre de 2011 no se registraron masacres, ni homicidios múltiples.
Mientras en el 2011 no se registraron acciones en contra del proceso electoral, en este año tres eventos violentos estuvieron directamente relacionados con las elecciones: un atentado contra el alcalde de El Paujil, Caquetá; dos acciones realizadas por el ELN: una emboscada contra un grupo de militares que se disponían a prestar seguridad en zona rural de Anorí, Antioquia; y un incidente con un campo minado instalado por el grupo guerrillero.

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