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Cese al fuego con el ELN, los impactos y los retos

La violencia está bajando, pero la tregua en Chocó, Norte de Santander, Arauca y Nariño puede ser frágil. El cese tiene limitaciones y obstáculos preocupantes y distintos de los que tuvo el proceso con las FARC. Una mirada a las cifras y a las regiones*.

Violencia para fortalecerse

El 27 de enero del 2014 el Gobierno y el ELN iniciaron diálogos exploratorios con el fin de establecer una agenda de negociación.

Como se puede ver en la Gráfica siguiente, desde el comienzo de esta fase se intensificaron las acciones ofensivas y combates con esta esa guerrilla, en un recrudecimiento de la violencia insurgente que buscaba mejorar su posición en la mesa de diálogo. Durante el 2016 se registró un nivel de confrontación sin precedentes desde el 2008:

Acciones ofensivas

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¿Aumentó el homicidio en el posconflicto como dice el Fiscal Martínez?

Foto de Colprensa.

El fiscal general Néstor Humberto Martínez afirmó al iniciar el 2017 que “durante el año que acaba de pasar, y aun con el cese el fuego ya sobre la mesa, los homicidios en zonas de posconflicto aumentaron con respecto a 2015”.

Durante el proceso de paz (2012-2016), de los 1.122 municipios de Colombia, de acuerdo con la información de CERAC, 759 registraron presencia violenta de las FARC. De estos municipios, de acuerdo con los registros de homicidios del Instituto de Medicina Legal, 255 registraron un aumento de al menos un caso de homicidio durante el 2016; en 224 municipios se mantuvo el número de casos y en 280 municipios se redujo el homicidio en al menos un caso. Es decir que, de acuerdo a los datos registrados por Medicina Legal, en el 66,4% de los municipios del posconflicto se mantuvo o disminuyó la cifra de homicidios durante el 2016.

Otra manera de verificar la afirmación del Fiscal, es ver la variación de la tasa de homicidios de tales municipios: en estos 759 municipios la tasa de homicidios alcanzó  23,92 personas por cada 100 mil habitantes en el 2016. Esta cifra representa una reducción del 11,74% en la tasa de homicidios en estos municipios, con respecto a la de 2015 (27,11 homicidios por cada 100 mil habitantes).

Así, tanto en nivel como en tasa, los homicidios no solo no aumentaron sino que cayeron en el posconflicto.

*Foto tomada de Colprensa.

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Homicidios, siete años consecutivos a la baja

Tanto Medicina Legal como la Policía Nacional reportaron una caída para el 2016, aún cuando la medición forense muestra una reducción más pronunciada. En términos del riesgo, la tasa de homicidio de Colombia es la octava mayor de América Latina habiendo mejorado dos puestos en ese ranking de inseguridad con respecto al 2014.

Según el Instituto de Medicina Legal, la disminución en 2016 fue de 7,84% alcanzando 10.677 homicidios y según la Policía Nacional cayeron un 3,07%, llegando a 12.076. Este nivel de homicidios corresponde a una tasa de 22 personas por cada 100 mil habitantes según Medicina Legal, dos menos que la registrada durante el 2015 y a una tasa de 25 personas por cada 100 mil habitantes según la Policía Nacional.

La violencia homicida en Colombia sigue siendo altísima, pero sí ha caído: hace tres años, Colombia era el sexto país de América Latina en términos de mayor tasa de homicidios y el octavo país en el mundo. Hoy en día, Colombia es el octavo país con mayor tasa de homicidios en América Latina, después de Venezuela (92), El Salvador (86), Honduras (63) Jamaica (50), México (28), Guatemala (28) y Brasil (25).

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Nuevo protocolo del cese del fuego: beneficios y peligros

Pese a la incertidumbre y a los muchos problemas, el gobierno y las FARC acordaron mantener el cese del fuego, sin duda el logro más importante del proceso de La Habana. ¿En qué consiste el nuevo protocolo?

En el limbo, pero sin bala
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Desvinculación de menores de edad de las FARC, sin avances

Tras las denuncias de la Defensoría del Pueblo sobre el incumplimiento de las FARC en la entrega de los menores de edad de sus filas, la guerrilla emitió un comunicado en el que afirman que “el retraso fue producto de un disenso de las dos partes que estamos en La Mesa de Conversaciones, no de una sola. Las partes están comprometidas en definir los detalles del protocolo de salida en los próximos días.

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