Cese al fuego con el ELN, los impactos y los retos

La violencia está bajando, pero la tregua en Chocó, Norte de Santander, Arauca y Nariño puede ser frágil. El cese tiene limitaciones y obstáculos preocupantes y distintos de los que tuvo el proceso con las FARC. Una mirada a las cifras y a las regiones*. Violencia para fortalecerse El 27 de enero del 2014 el Más »

Foto de Colprensa.

¿Aumentó el homicidio en el posconflicto como dice el Fiscal Martínez?

El fiscal general Néstor Humberto Martínez afirmó al iniciar el 2017 que “durante el año que acaba de pasar, y aun con el cese el fuego ya sobre la mesa, los homicidios en zonas de posconflicto aumentaron con respecto a 2015”. Durante el proceso de paz (2012-2016), de los 1.122 municipios de Colombia, de acuerdo con la Más »

Homicidios, siete años consecutivos a la baja

Tanto Medicina Legal como la Policía Nacional reportaron una caída para el 2016, aún cuando la medición forense muestra una reducción más pronunciada. En términos del riesgo, la tasa de homicidio de Colombia es la octava mayor de América Latina habiendo mejorado dos puestos en ese ranking de inseguridad con respecto al 2014. Según el Más »

Nuevo protocolo del cese del fuego: beneficios y peligros

Pese a la incertidumbre y a los muchos problemas, el gobierno y las FARC acordaron mantener el cese del fuego, sin duda el logro más importante del proceso de La Habana. ¿En qué consiste el nuevo protocolo? En el limbo, pero sin bala Share Más »

Desvinculación de menores de edad de las FARC, sin avances

Tras las denuncias de la Defensoría del Pueblo sobre el incumplimiento de las FARC en la entrega de los menores de edad de sus filas, la guerrilla emitió un comunicado en el que afirman que “el retraso fue producto de un disenso de las dos partes que estamos en La Mesa de Conversaciones, no de una sola. Más »

Monitor del Cese el Fuego Bilateral y Temporal con el ELN – Reporte final

Reporte final, enero 12 de 2018

Período de monitoreo: del 1 de diciembre de 2017 al 9 de enero de 2018

Una tregua que paró la guerra pero no la violencia del ELN

El Cese el Fuego Bilateral y Temporal (CFBT) entre en el ELN y la fuerza pública produjo una tregua de cien días en el conflicto con esa guerrilla y enormes beneficios en términos de la reducción de la inseguridad y el riesgo humanitario.

Sin embargo, la reducción del riesgo que trajo el cese el fuego no fue completa por la persistencia de las acciones violentas del ELN contra la población civil y porque, como era de esperarse por su carácter temporal, rápidamente los beneficios de la tregua se revirtieron una vez el cese llegó a su fin.

Como el cese el fuego no se produjo como resultado de la terminación negociada del conflicto, y dada la falta de precisión y de publicidad en los compromisos para las partes, además por no contar con avances en la Mesa en Quito, era previsible que no se pudiera sostener en el tiempo.

En estos cien días de tregua:

  • No se reportó ningún combate entre la fuerza pública y el ELN

  • No se registró ninguna acción ofensiva que denotara una violación de los compromisos del cese por parte de la fuerza pública.

  • No se registró ninguna acción ofensiva contra la infraestructura u objetivos de la fuerza pública por parte del ELN.

  • No se presentaron en consecuencia víctimas de la fuerza pública o heridos o muertes de combatientes del ELN.

  • Así, el más positivo resultado del Cese ha sido la cesación completa de combates entre el grupo guerrillero y la fuerza pública desde su inicio y la suspensión de acciones ofensivas por parte del ELN en contra de la infraestructura económica.

  • Como resultado de esto, transcurrieron tres meses sin registro de enfrentamientos armados con el ELN, algo que no se había observado desde comienzos del 2010 cuando esa guerrilla estaba en un período no declarado de “cese el fuego”, que en CERAC hemos llamado de “cese el fuego virtual”.

  • Considerando que las FARC abandonó la violencia armada como resultado del Acuerdo Final, es posible afirmar que este período de 100 días es el primero desde la fundación de las guerrillas en el país sin combates con ellas, ni acciones ofensivas de estos contra la fuerza pública.

  • CERAC registró ocho violaciones del cese el fuego por parte del ELN con corroboración de la responsabilidad de esa guerrilla; incluso en dos de ellas el mismo ELN reconoció su responsabilidad. En estas violaciones murieron catorce personas, ninguna de ellas de la fuerza pública o combatiente del ELN.

  • Un total de 33 acciones pueden ser calificadas como probables violaciones al cese el fuego por parte del ELN.

  • En 12 de estos 33 eventos violentos se señala al ELN de ser responsable, pero no se cuenta con corroboración independiente de la responsabilidad de esa guerrilla y los otros 21 ocurrieron en zonas donde el ELN opera y es altamente probable que puedan tener alguna responsabilidad.

  • En esas 33 acciones murieron 26 personas, tres más quedaron heridas, 13 civiles fueron secuestrados, 14 fueron reclutados forzadamente (de los cuales uno no ha sido liberado) y 452 personas se desplazaron forzadamente.

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Monitor del Cese el Fuego Bilateral y Temporal con el ELN, reporte mensual número 2

Diciembre 1 de 2017

Periodo de monitoreo: del 1 al 30 de noviembre de 2017

Se deteriora el cumplimiento del Cese el fuego con el ELN en su segundo mes

Desde el inicio del Cese el Fuego Bilateral y Temporal (CFBT) entre en el ELN y la fuerza pública, esta medida de desescalamiento muestra importantes resultados en materia de reducción de la intensidad de la violencia en zonas donde hace presencia violenta esta guerrilla. Sin embargo, se presenta un deterioro en el cumplimiento del cese en el último mes.

  • CERAC ha registrado dos violaciones del cese el fuego con el ELN, con corroboración y aceptación de los hechos por parte de esa guerrilla en una de ellas. En este mes se registró una de las violaciones en Magüi Payán, Nariño.

  • Murieron 14 personas, incluyendo un Gobernador indígena, aún cuando no se puede atribuir la muerte de las 13 personas a acciones ofensivas directas del ELN, sí ocurrieron en el marco de la violación registrada en este mes.

  • Durante el último mes se registraron además seis reportes de acciones violentas atribuidas al ELN, sin una confirmación de la responsabilidad de esta guerrilla en tales hechos, mientras que en el anterior mes se registraron cinco acciones. En estas acciones dos personas murieron, una persona resultó herida, y siete civiles fueron secuestrados.

  • Adicionalmente, se registraron otras seis acciones violentas en zonas de presencia violenta del ELN, las cuales deben ser verificadas por las autoridades judiciales, lo que permitiría descartar la responsabilidad de este grupo en hechos.

  • El más positivo resultado del Cese ha sido la cesación completa de combates entre el grupo guerrillero y la fuerza pública desde su inicio. Como resultado de esto, han transcurrido dos meses sin el registro de enfrentamientos armados de esta guerrilla, algo que no se había observado desde mayo de 2012 cuando esa guerrilla estaba en un período no declarado de “cese el fuego”, que en CERAC hemos llamado de “cese virtual”.

  • Durante el periodo de vigencia del Cese no se ha registrado violación atribuible a la fuerza pública.

  • Pese a la reducción del riesgo de seguridad por violencia de conflicto del ELN, persiste el alto riesgo humanitario para la población civil principalmente en el Pacífico chocoano y nariñense, por la presencia violenta y enfrentamientos entre otros grupos armados.

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Monitor del Cese el Fuego Bilateral y Temporal con el ELN, reporte mensual número 1

Noviembre 3 de 2017

Periodo de monitoreo: del 1 al 31 de octubre de 2017

Primer mes del cese el fuego bilateral: primera acción violatoria en Chocó por parte del Frente de Guerra Occidental Omar Gómez

  • Transcurrido el primer mes desde el inicio del cese, CERAC ha registrado una violación del cese el fuego con el ELN, con corroboración y aceptación de los hechos por parte de esa guerrilla.
  • Se registraron cinco reportes de acciones violentas atribuidas al ELN sin una confirmación de la responsabilidad de esta guerrilla en tales hechos. En estas acciones dos civiles murieron, dos fueron secuestrados, tres se encuentran desaparecidos y al menos 309 tuvieron que desplazarse forzadamente.
  • Adicionalmente, se registraron otras cinco acciones violentas en zonas de presencia violenta del ELN, las cuales deben ser verificadas para descartar la responsabilidad de este grupo en estos hechos.
  • El periodo comprendido entre el 1° y el 24 de octubre (día anterior a la violación del cese) es el periodo más largo de días consecutivos sin el registro acciones ofensivas del ELN de los últimos cinco años.
  • Desde el inicio del cese no se han reportado combates con participación del grupo guerrillero. Este número consecutivo de días sin el registro de enfrentamientos armados de esta guerrilla no se había observado desde el mes de enero del año 2015.
  • Las acciones ofensivas del ELN se redujeron un 91% y las muertes causadas en esas acciones un 50%, frente al promedio mensual del último año.
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Cese al fuego con el ELN, los impactos y los retos

La violencia está bajando, pero la tregua en Chocó, Norte de Santander, Arauca y Nariño puede ser frágil. El cese tiene limitaciones y obstáculos preocupantes y distintos de los que tuvo el proceso con las FARC. Una mirada a las cifras y a las regiones*.

Violencia para fortalecerse

El 27 de enero del 2014 el Gobierno y el ELN iniciaron diálogos exploratorios con el fin de establecer una agenda de negociación.

Como se puede ver en la Gráfica siguiente, desde el comienzo de esta fase se intensificaron las acciones ofensivas y combates con esta esa guerrilla, en un recrudecimiento de la violencia insurgente que buscaba mejorar su posición en la mesa de diálogo. Durante el 2016 se registró un nivel de confrontación sin precedentes desde el 2008:

Acciones ofensivas

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Lo que sabemos de la muerte de civiles en el ataque en Tumaco

En el marco de movilizaciones en contra de la erradicación forzada de cultivos de uso ilícito, varias personas murieron en un ataque en zona rural de Tumaco, Nariño, el pasado jueves.

Versiones iniciales

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